[Article] Au coeur de la stratégie européenne pour l'emploi, le taux d'emploi
p.17-33


Créée en 1997, la Stratégie Européenne pour l’Emploi (SEE) vise à accroître l’emploi au sein de l’Union européenne (UE). Son objectif central est de porter le taux d’emploi dans l’UE à 70% de la population en 2010. L’auteur montre que la hausse du taux d’emploi répond aux attentes des différents régimes économiques (social-démocrate, libéral et corporatiste) des pays membres. Il rappelle que le taux d’emploi s’inscrit dans la “constitution économique” de l’UE, orientée vers la stabilité macroéconomique. Puis il analyse les forces et les faiblesses du taux d’emploi en tant qu’indicateur statistique, c’est-à-dire comme mesure conventionnelle d’une réalité qui prétend à l’objectivité. Enfin, l’auteur mentionne d’autres orientations de la SEE, comme la volonté de diminuer les prélèvements obligatoires et la lutte contre les “désincitations” monétaires à l’emploi. Ces orientations donnent sens à l’objectif de hausse du taux d’emploi : dans la SEE, cet objectif peut être interprété comme le signe d’une politique à la fois marchande et coercitive.


Creada en 1997, la estrategia europea por el Empleo (SEE) tiene como meta hacer crecer el empleo en el seno de la Unión Europea (UE). Tiene como objetivo central llevar la tasa de empleo en la UE al 70% de la población en 2010. El autor muestra que el alza de la tasa responde a las esperas de los diferentes regímenes políticos (social demócrata, liberal y corporatista) de los países miembros. Recuerda que la tasa de empleo se inscribe en “la constitución económica” de la UE, orientada hacia la estabilidad macroeconómica. Luego analiza las fuerzas y debilidades de la tasa como indicador estadístico, es decir como medida convencional de una realidad que pretende la objetividad. Por fin, el autor alude a otras orientaciones de la SEE, como la voluntad de disminuir los descuentos obligatorios y la lucha contra la falta de incentivos monetarios en el empleo. Estas orientaciones dan sentido al objetivo de alza de la tasa de empleo en la SEE, este objetivo puede interpretarse como la manifestación de una política a la vez mercantil y coercitiva.


The 1997 European Employment Strategy (EES) aims to raise the employment rate to 70% of the European Union population by 2010. The author shows that the expected rise in the employment rate meets the demands of the different member states’ economic models (social democrat, free market and corporatist). He mentions that the economic constitution of the EU, oriented towards macroeconomic stability, includes the notion of employment rate. Then he analyses the strengths and weaknesses of the employment rate as statistical indicator, namely as standard measurement of a supposedly objective reality. Finally, the author reports other orientations of the EES such as the will to reduce tax and social security deductions and to fight monetary disincentives to employment. These orientations give sense to the targeted rise in the employment rate as part of a market and binding policy.


Die 1997 geschaffene Europäische Beschäftigungsstrategie zielt auf eine Zunahme der Beschäftigung innerhalb der EU. Ihr zentrales Anliegen ist, die Beschäftigungsquote bis 2010 auf 70% der Gesamtbevölkerung zu erhöhen. Der Verfasser zeigt, dass die Erhöhung der Beschäftigungsquote den Erwartungen der verschiedenen wirtschaftlichen (sozialdemokratischen, liberalen und korporatistischen) Grundordnungen der Mitgliedsstaaten entspricht. Er erinnert daran, dass eine solche Beschäftigungsquote Bestandteil der Europäischen Wirtschaftsverfassung ist, die auf eine makroökonomische Stabilität ausgerichtet ist. Sodann analysiert er Stärken und Schwächen der Beschäftigungsquote als statistischen Indikators, das heißt als herkömmlichen Parameters eines Sachverhalts, der Anspruch auf Objektivität erhebt. Schließlich erwähnt der Verfasser weitere Ausrichtungen der Europäischen Beschäftigungsstrategie, wie zum Beispiel den Wunsch, die Sozialabgaben zu senken, und den Kampf gegen den Verlust an finanziellen Beschäftigungsanreizen. Im Zusammenhang der Europäischen Beschäftigungsstrategie erhält das Ziel der Erhöhung der Beschäftigungsquote noch mehr Sinn: es kann als Anzeichen einer sowohl marktorientierten als auch die Akteure bindenden Politik gedeutet werden.